“從國內(nèi)看，中國外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，預(yù)計全年的外貿(mào)仍將穩(wěn)定在30萬億元的規(guī)模。”12月9日，商務(wù)部部長助理任鴻斌在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》新聞發(fā)布會上表示，從國際市場看，需求增長乏力，不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)合組織將明年全球經(jīng)濟增速的預(yù)測下調(diào)至2.9%。基于此，我國外貿(mào)還將通過降低關(guān)稅水平、提升貿(mào)易便利化、探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度等方面，進一步推進對外貿(mào)易提質(zhì)升級，以增強外貿(mào)抗風(fēng)險能力。

海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，我國進口規(guī)?？傮w穩(wěn)定，與去年同期基本持平。11月，進口增速達到2.5%，月進口增速為今年8月以來首次由負轉(zhuǎn)正。

“從商品看，農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥品、礦物肥料和化肥的進口額同比大幅增長;同時，我們從歐盟、東盟、拉美、‘一帶一路’國家的進口穩(wěn)中有升。”針對此前我國外貿(mào)進口數(shù)據(jù)相對低迷的情況，任鴻斌指出，這主要是由于從少數(shù)發(fā)達國家的進口有所減少;原油、鋼材、原木、橡膠、煤、紙漿、大豆等大宗商品國際市場價格明顯下降，拖累進口增幅等。

任鴻斌表示，由于服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級和人民對美好生活的需要，中國的進口需求強勁，中國政府把積極擴大進口擺在了前所未有的重要位置，推出一系列務(wù)實舉措。未來，還將適時更進一步降低關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)和釋放進口潛力。

據(jù)悉，2018年以來，我國通過四次自主降稅，關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，全年減輕企業(yè)和消費者稅負約700億元;今年，又對部分信息技術(shù)產(chǎn)品實施降稅。

11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會議在泰國曼谷舉行并達成重要共識。目前，15個成員國已結(jié)束全部20個章節(jié)的文本談判，準備明年簽署協(xié)議。這一世界最大自貿(mào)區(qū)一旦建成，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化水平將達到90%，意味著大部分貨物貿(mào)易將實現(xiàn)“零關(guān)稅”。

“從生產(chǎn)者角度看，關(guān)稅水平的降低、準入門檻的下降，將使企業(yè)的生產(chǎn)和投資成本大幅減少，從而擴大企業(yè)的獲利空間。從消費者的角度看，RCEP的達成將使消費者可以用較低的支出享受到更加物美價廉的商品。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊說。

就目前來看，關(guān)稅優(yōu)惠作用已顯現(xiàn)。于上月結(jié)束的第二屆進博會期間，財政部等三部門發(fā)文規(guī)定，對于合理數(shù)量的進口展品(不包括國家禁止進口商品、瀕危動植物及其產(chǎn)品、國家規(guī)定不予減免稅的20種商品和汽車)免征進口關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按應(yīng)納稅額的70%征收。據(jù)悉，此次進博會期間，累計意向成交額711.3億美元，較首屆增長23%。

值得一提的是，貨物貿(mào)易之外，服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)下降。1-10月，服務(wù)貿(mào)易逆差下降了10.4個百分點。在任鴻斌看來，這主要是因為出口型服務(wù)貿(mào)易競爭力普遍增強。

任鴻斌表示，商務(wù)部還將繼續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，通過試點以點帶面，推進服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。同時加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，拓展研發(fā)設(shè)計、維修檢測等兩頭在外的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式;此外，還將推進服務(wù)領(lǐng)域開放合作，探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉表示，這里所說的跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，區(qū)別于眼下已有的投資貿(mào)易負面清單。“目前來看，國家方面出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度主要是針對跨境交付，比如互聯(lián)網(wǎng)提供的遠程服務(wù)等。但鑒于當下服務(wù)類型較多，諸如外匯管制等諸多環(huán)節(jié)問題尚待進一步解決落實，因此目前清單還僅是在探索階段。”

關(guān)鍵詞： 持續(xù)降低關(guān)稅 制度性成本