考慮到牛羊肉粉是當(dāng)?shù)仄胀ň用竦娜粘Ｔ绮?，貴州政府部門采取行政措施試圖穩(wěn)定物價(jià)，初衷固然值得贊賞，但作為行政行為，一要依法行事，二要考慮政策手段和效果。就具體措施而言，對(duì)一碗粉進(jìn)行粗暴限價(jià)完全走錯(cuò)了方向。通過行政力量不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)，最終的破壞性后果會(huì)大大超出預(yù)計(jì)。

近期，繼貴州黔西縣牛肉粉漲價(jià)被要求恢復(fù)原價(jià)后，該省其他地區(qū)部分羊肉粉漲價(jià)再次被約談，引發(fā)關(guān)注。10月15日，針對(duì)普通羊肉粉從每碗8元上漲到10元的問題，習(xí)水縣、綏陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并先后以發(fā)通知、約談的方式，對(duì)個(gè)別早餐經(jīng)營(yíng)戶試圖集體漲價(jià)的行為進(jìn)行警告，并責(zé)令已漲價(jià)的早餐店“降回去”。

從黔西到習(xí)水、綏陽(yáng)，貴州多縣的市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)普通的牛羊肉粉價(jià)格進(jìn)行直接干預(yù)，其初衷是為了穩(wěn)定物價(jià)，確保老百姓生活水準(zhǔn)不下滑。在三地市場(chǎng)監(jiān)管工作人員看來(lái)，這些商家之所以漲價(jià)，不是因?yàn)槌杀旧仙?，而是因?yàn)榭吹絼e家漲了。例如，習(xí)水縣普通牛羊肉粉一直保持在8元每碗，同樣分量在貴陽(yáng)的價(jià)格則是10元。最近，貴陽(yáng)一些牛羊肉館漲到了每碗11元，因此他們決定將當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格提到每碗10元。

在面對(duì)媒體時(shí)，習(xí)水縣市監(jiān)局局長(zhǎng)吳焱還專門用數(shù)據(jù)闡釋了為何習(xí)水當(dāng)?shù)氐纳碳覞q價(jià)理由不充分。吳解釋道：從今年6月份開始，習(xí)水縣就推行平價(jià)豬肉供給制度，習(xí)水縣每天的豬肉消費(fèi)量為250頭，平價(jià)豬肉的供給為100頭左右，每斤限價(jià)20元，低于市場(chǎng)上的其他豬肉價(jià)格，基本保證了低收入家庭的肉類供給。此外，從最近幾個(gè)月的肉類價(jià)格看，習(xí)水縣價(jià)格都低于遵義其他縣區(qū)，調(diào)控效果明顯，因此牛羊肉館漲價(jià)不具有合理性。

吳焱的解釋顯示其對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況缺乏基本的體察。首先，即使是平價(jià)豬肉的價(jià)格，也比去年同期上漲了50%以上。其次，當(dāng)?shù)卣?yīng)的平價(jià)豬肉只占市場(chǎng)總消費(fèi)量的40%，而且平價(jià)豬肉主要是為了保證低收入家庭的肉類供給，嚴(yán)格限量購(gòu)買，并不針對(duì)商業(yè)用戶，根本無(wú)法保證早餐店可以采購(gòu)到足夠的平價(jià)豬肉，而普通豬肉價(jià)格同比上漲更快;最后，豬肉尚有平價(jià)檔供應(yīng)，但受豬肉價(jià)格上漲波及的牛羊肉卻沒有平價(jià)供應(yīng)，由此帶來(lái)的成本被遮蔽了。

吳焱提供的情況恰恰可以說明，當(dāng)?shù)厣碳业拇_承受著豬肉價(jià)格大幅上漲帶來(lái)的牛羊肉價(jià)格上漲的壓力。而除了基本的成本核算外，更重要的一點(diǎn)在于，早餐行業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，依法實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也就是由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格，并不屬于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的領(lǐng)域。只要經(jīng)營(yíng)者不存在價(jià)格法所規(guī)定的不正當(dāng)價(jià)格行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門就沒有權(quán)力干預(yù)。

可以預(yù)見的是，在成本上漲的壓力之下，如果商家因?yàn)檎块T的不當(dāng)干預(yù)而被迫穩(wěn)住價(jià)格，就會(huì)出現(xiàn)同樣是一碗羊牛肉粉，但比之前少幾塊肉或者肉更小的情況。而商家如果不這樣做，就無(wú)法長(zhǎng)期維持正常經(jīng)營(yíng)。不管是減少分量還是關(guān)門歇業(yè)，最后的結(jié)果都會(huì)是出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者雙輸?shù)木置妗?/p>

考慮到牛羊肉粉是當(dāng)?shù)仄胀ň用竦娜粘Ｔ绮?，政府部門采取行政措施試圖穩(wěn)定物價(jià)，初衷固然值得贊賞，但作為行政行為，一要依法行事，二要考慮政策手段和效果。就具體措施而言，對(duì)一碗粉進(jìn)行粗暴限價(jià)完全走錯(cuò)了方向。通過行政力量不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)，最終的破壞性后果會(huì)大大超出預(yù)計(jì)。如果當(dāng)?shù)卣娴南Ｍ疹櫰胀ň用裼绕涫秦毨Ь用竦幕旧钚枨?，完全可以采取補(bǔ)貼的方式，把居民的生活負(fù)擔(dān)降下來(lái)，而不是一廂情愿地強(qiáng)迫商家承擔(dān)全部成本。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。十九大通過的黨章修正案進(jìn)一步提出“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。如果對(duì)早餐店里的一碗粉都要進(jìn)行限價(jià)，如何能體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性決定性作用?

市場(chǎng)各方和監(jiān)管者都需要意識(shí)到，由于豬肉價(jià)格快速上漲帶來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)的部分食品價(jià)格上漲，是不可避免的，對(duì)此必須直面和承受，也需要積極調(diào)整各自的應(yīng)對(duì)策略。政府的職責(zé)和作用主要是保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而不是過多干預(yù)，甚至直接參與普通商品和服務(wù)的價(jià)格制定。

關(guān)鍵詞： 貴州牛肉粉 漲價(jià)約談