鄭州化纖廠家屬院改造前與改造后對比圖

開欄的話

您家在老舊小區(qū)改造范圍嗎?如何改造?改造好的老舊小區(qū)是啥模樣?面對讀者關(guān)心的這一系列問題，面對“老舊小區(qū)”改造這一重大民生關(guān)切，大河報從今天起推出“關(guān)注老舊小區(qū)改造”系列報道，為您走訪調(diào)查、解疑釋惑。

截至目前，河南省累計獲得保障性安居工程159個項目42億元投資計劃，各地紛紛出臺政策支持老舊小區(qū)改造。今年，鄭州先后出臺了《鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作實施方案》和《鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作導(dǎo)則》，計劃兩年完成市內(nèi)五區(qū)老舊小區(qū)改造工作。

作為省會城市，鄭州老舊小區(qū)改造目前進(jìn)展如何?

記者從鄭州市房管局了解到，目前鄭州共有44個老舊小區(qū)完成了改造工作，另外正在施工的有283個，設(shè)計立項、正在招標(biāo)、完成招標(biāo)的還有706個。

其中，鄭州化纖廠家屬院在今年4月改造完成。這個改造好的“老舊小區(qū)”新顏如何?有哪些經(jīng)驗值得其他小區(qū)借鑒?記者為您掀開這個小區(qū)的“蓋頭”!

【探訪】小區(qū)環(huán)境變好了居民心情愉悅了

作為44個已改造好的模范小區(qū)，到底好在哪?居民是否滿意?帶著疑問，10月12日，記者來到現(xiàn)場一探究竟。

鄭州化纖廠家屬院位于鄭州市東風(fēng)路和豐慶路附近，地理位置優(yōu)越，附近居民區(qū)較多。一進(jìn)小區(qū)大門，兩排被修剪整齊的法桐首先映入眼簾，由于長得高大茂密，各種綠植郁郁蔥蔥，整個小區(qū)顯得寧靜悠閑。車輛停放有序，一條新修的柏油路直通小區(qū)深處。

進(jìn)門右手邊是一個籃球場，新刷的地漆、新?lián)Q的籃球架、新加裝了幾米高的護(hù)欄，幾名年輕人正在打籃球。“籃球場之前破舊得很，也沒人管，外面的小商小販經(jīng)常進(jìn)來在這賣東西，小區(qū)亂糟糟的。”小區(qū)居民張大爺主動當(dāng)起了解說員。

籃球場旁是一個新修的休閑廣場，健身器材、兒童樂園一應(yīng)俱全。幾名年輕媽媽正帶孩子玩耍，幾名大媽在鍛煉身體。“中午吃飯完，我們這些老伙伴們就陸續(xù)下來了，鍛煉一下身體，打打牌，拉拉家常，有了活動的場所。”在小區(qū)居住20多年的孫大媽邊鍛煉身體邊介紹，之前小區(qū)物業(yè)換了幾波，后來基本處于無人管的境地，垃圾清理不及時，道路破損嚴(yán)重，群眾意見很大，“現(xiàn)在改造過后，環(huán)境變好了，小區(qū)干凈了，我們住著也舒心了，政府可為我們辦了件大好事兒!”

休閑廣場路東是一個小花園，芭蕉樹和冬青樹高低搭配，綠意盎然，幾名大爺正在新建的涼亭里打牌。“我們都是化纖廠的退休職工，要不是政府出錢給我們建這個涼亭，只能在樹下打牌。”60多歲的楊大爺說，現(xiàn)在小區(qū)路變寬了也更平整了，樓體、墻面也都重新刷了，更好看了，私搭亂建的都拆了，跟換一個小區(qū)一樣，“4號樓居民白樺實在受不了原來小區(qū)的臟亂差就搬走了，現(xiàn)在一看改造得這么好，前一段又搬回來住了。”

記者繼續(xù)往里走，所有的樓體外墻都刷了真石漆，美觀大方。新安裝的路燈也隨處可見。隨機(jī)走進(jìn)一單元，樓梯間打掃得干凈整潔，墻面潔白如新。“我們一共5人，一天至少把每棟樓打掃一遍，現(xiàn)在小區(qū)居民素質(zhì)也高了，垃圾都扔到垃圾箱里。”保潔員呂大哥說。

【經(jīng)驗】改哪里、怎么改小區(qū)居民說了算

老舊小區(qū)改造是一項龐大復(fù)雜的工程，化纖廠涉及居民眾多，短短3個多月的時間，政府部門是如何如期完成改造的?有哪些“秘密武器”?

“主要是傾聽民聲，改哪里、怎么改，居民說了算!”負(fù)責(zé)化纖廠小區(qū)的東風(fēng)路街道辦副主任黃振營介紹，化纖廠小區(qū)始建于上世紀(jì)90年代，陸續(xù)建了14棟樓，共750戶。由于化纖廠倒閉，院內(nèi)道路破損、雨水管網(wǎng)廢棄、線路私拉亂扯、違規(guī)違建較多等問題十分突出，是典型的臟、亂、差小區(qū)，嚴(yán)重影響居民生活，群眾對小區(qū)提升改造呼聲很高。2018年底將其納入改造計劃，今年元月份啟動。

黃振營介紹稱，改造前，街道辦抽調(diào)20名精干力量，建立現(xiàn)場指揮部，組織社區(qū)、小區(qū)35名黨員，成立臨時黨支部，從設(shè)計規(guī)劃到意見收集、從政策宣傳到入戶解決問題、從工程進(jìn)度到質(zhì)量監(jiān)督都深度參與，為樓院改造施工順利實施提供堅強(qiáng)的組織保障。

“為真正把好事辦好，我們深入走訪650戶居民，先后23次召開意見征詢會，對收集的580多條居民意見建議，進(jìn)行歸納匯總、梳理分析。”黃振營稱，隨后圍繞居民意愿，聘請專業(yè)設(shè)計公司，初步制定改造方案，方案制定后，先后三次張貼公示、征求意見、微調(diào)完善。

黃振營說，為嚴(yán)把施工質(zhì)量，現(xiàn)場指揮部每天帶領(lǐng)臨時黨支部成員、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、群眾代表，嚴(yán)把施工程序，凡是沒有嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范要求進(jìn)行的，凡是施工細(xì)節(jié)處理不到位的，都必須返工重做。“施工過程中，群眾給予我們極大的支持，主動配合拆除違建86處、3000余平方米。”

經(jīng)過3個多月的緊張有序施工，整修了小區(qū)立面、車庫，對2200平方米樓道進(jìn)行內(nèi)粉，3500平方米車庫進(jìn)行真石漆粉飾，并設(shè)置文化藝術(shù)墻，營造文化氛圍，有效改觀了小區(qū)的內(nèi)外形象。

此外，還對10棟樓2.3萬平方米實施外墻保溫、樓頂防水等節(jié)能改造，對2600米雨水管網(wǎng)、強(qiáng)弱電進(jìn)行重新改造，徹底解決了雨天積水、私拉線纜等問題。

為了保障改造工作的長效久治，在街道辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過業(yè)主代表投票表決，還為小區(qū)選聘了一家新的物業(yè)管理公司，“之前物業(yè)費是每個月每平方米6毛多，現(xiàn)在才4毛5，更便宜了，服務(wù)還更好了，大家都很滿意。”小區(qū)所屬的同樂花園社區(qū)主任張亞麗說。

【進(jìn)展】44個老舊小區(qū)完成改造283個正施工

在鄭州，同樣享受改造帶來的紅利的不止化纖廠家屬院的居民。記者從鄭州市房管局了解到，截至目前，鄭州共有44個老舊小區(qū)完成了改造工作，另外正在施工的還有283個，設(shè)計立項的有281個，正在招標(biāo)的有81個，完成招標(biāo)工作的有344個。

今年4月份，鄭州市政府出臺《鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》要求，市內(nèi)五區(qū)2002年前建成投入使用的住宅小區(qū)列入整治提升范圍，已列入棚戶區(qū)改造、三年內(nèi)征收拆遷、“三供一業(yè)”改造移交計劃的老舊小區(qū)除外。

記者了解到，鄭州城市建成區(qū)2002年以前建成投入使用的住宅小區(qū)共4500個左右，涉及居民近200萬人。其中，市內(nèi)五區(qū)共有1833個老舊小區(qū)。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)，鄭州將利用兩年時間，完成市內(nèi)五區(qū)老舊小區(qū)的整治提升，2019年、2020年各完成整治任務(wù)(個數(shù))的50%。

根據(jù)《方案》，改造內(nèi)容主要包括：改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治居住環(huán)境、完善功能設(shè)施、提升物業(yè)管理。通過整治提升，努力把鄭州市老舊小區(qū)整治為環(huán)境整潔、功能完善、管護(hù)到位、業(yè)主滿意的美麗社區(qū)，基本達(dá)到“園區(qū)道路平整、綠化種植提質(zhì)、路燈廊燈明亮、樓宇標(biāo)識清晰、車輛管理有序、線路管網(wǎng)規(guī)整、建筑外墻美觀、安防設(shè)施齊備、管理組織健全、物業(yè)服務(wù)規(guī)范”十項目標(biāo)。

整治老舊小區(qū)，誰來“買單”?《方案》明確，老舊小區(qū)整治提升工作所需資金由各區(qū)承擔(dān),各區(qū)可根據(jù)小區(qū)實際，探索政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位多方出資的資金籌措方式。市級財政根據(jù)各區(qū)工作完成情況按整治投資金額的40%進(jìn)行獎補(bǔ)。

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū)改造 44個