“哥白尼”衛(wèi)星監(jiān)測(cè)地球大氣，探測(cè)污染物如二氧化氮等

航天工業(yè)是英國(guó)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，與太空相關(guān)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，創(chuàng)造了許多高技能工作崗位和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

作為英國(guó)航天企業(yè)的代表，英國(guó)航天產(chǎn)業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)(UKSpace)認(rèn)為，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將目光投向快速增長(zhǎng)的全球太空技術(shù)市場(chǎng)，一場(chǎng)完全不同的競(jìng)賽正在上演。英國(guó)航天產(chǎn)業(yè)能否在這個(gè)美好的新世界中繼續(xù)蓬勃發(fā)展，取決于是否做出正確的選擇。為此，該協(xié)會(huì)日前發(fā)布了2020宣言。

在宣言中，UKspace向下一屆英國(guó)政府及相關(guān)管理部門(mén)提出了五項(xiàng)建議，闡明了下屆政府必須采取的行動(dòng)，指出對(duì)英國(guó)航天管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的必要。

必須確保歐空局的資金來(lái)源

UKspace指出，航天具有長(zhǎng)期性，需要保持穩(wěn)定的投入和可持續(xù)的預(yù)算水平，唯此，航天工業(yè)企業(yè)才能夠規(guī)劃和投入資金。

歐空局的資金為英國(guó)航天工業(yè)提供了這種保證，對(duì)確保工業(yè)界能夠發(fā)展和制造確保英國(guó)在全球空間市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)所需的空間技術(shù)、能力和供應(yīng)鏈?zhǔn)侵陵P(guān)重要的。如果沒(méi)有歐空局的資助，英國(guó)的航天部門(mén)將會(huì)墮入二流，將失去在全球舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)的能力。

政府必須承諾確保并增加現(xiàn)有航天資金的來(lái)源，尤其是確保來(lái)自于歐空局的資金來(lái)源，因?yàn)闅W空局的資金來(lái)源一直在英國(guó)航天工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。如果因脫歐問(wèn)題受到影響，那么將會(huì)使許多英國(guó)企業(yè)在英國(guó)脫歐后維護(hù)遍布?xì)W洲的國(guó)際供應(yīng)鏈帶來(lái)巨大壓力。

政府應(yīng)制定國(guó)家太空計(jì)劃

UKspace認(rèn)為，政府應(yīng)該制定國(guó)家太空計(jì)劃，其中包括新設(shè)立一個(gè)每年1.5億英鎊的創(chuàng)新基金。國(guó)家太空計(jì)劃的主要目標(biāo)是確保英國(guó)空間部門(mén)在全球空間市場(chǎng)發(fā)揮日益突出的作用，建立跨國(guó)伙伴關(guān)系并出口知識(shí)和設(shè)備。航天工業(yè)是一個(gè)研發(fā)密集型行業(yè)，需要政府的共同投資。因此，每年1.5億英鎊的創(chuàng)新基金將專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)。創(chuàng)新基金的使用將由政府、空間部門(mén)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)(如大學(xué))商定。國(guó)家太空計(jì)劃應(yīng)該把重點(diǎn)放在英國(guó)的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)先領(lǐng)域。已經(jīng)被有關(guān)部門(mén)和英國(guó)航天局審查認(rèn)可的有兩項(xiàng)重大任務(wù)：

一是加強(qiáng)對(duì)商業(yè)化的研發(fā)支持。這將有助于航天工業(yè)抓住機(jī)會(huì)，在量子技術(shù)、人工智能、機(jī)器人和先進(jìn)制造等領(lǐng)域引領(lǐng)世界。

二是確定探索太空領(lǐng)域的優(yōu)先事項(xiàng)。目前航天管理部門(mén)已經(jīng)確定的可以作為國(guó)家太空計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域有5個(gè)，包括主權(quán)地理空間數(shù)據(jù)：在存儲(chǔ)、維護(hù)、融合和分析大型、復(fù)雜的EO數(shù)據(jù)集方面進(jìn)行步驟更改，以加速實(shí)際應(yīng)用程序;無(wú)處不在、富有彈性和安全的連接：確保空間網(wǎng)絡(luò)與新興移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)充分融合;彈性位置、導(dǎo)航和定時(shí)安全解決方案：發(fā)展英國(guó)的新技術(shù)供應(yīng)鏈，支持未來(lái)的彈性定位、導(dǎo)航、時(shí)間和安全解決方案，以支持英國(guó)關(guān)鍵的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施;在軌組裝、維修和清除碎片：在不破壞環(huán)境的情況下提高空間能力和制造能力，包括新的完全可持續(xù)的衛(wèi)星和在軌管理程序;糧食安全：增加空間技術(shù)的服務(wù)和應(yīng)用范圍，以提高土地管理、作物產(chǎn)量、畜牧業(yè)和運(yùn)輸后勤能力，在確?？煽啃缘幕A(chǔ)上降低成本。

保障英國(guó)參與開(kāi)發(fā)新的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

UKspace強(qiáng)調(diào)，脫歐后必須保障英國(guó)對(duì)新的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的參與，無(wú)論是通過(guò)歐空局還是擁有自主參與的能力。“2019年支出審查”承諾，將繼續(xù)提供1.91億英鎊，支持與脫歐有關(guān)的活動(dòng)，包括開(kāi)發(fā)英國(guó)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)，確保公司法和審計(jì)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性等。

在此起步階段之后，該項(xiàng)目的估計(jì)成本為50億英鎊。這需要反映在長(zhǎng)期的預(yù)算中，以保持行業(yè)的關(guān)鍵精度、導(dǎo)航和計(jì)時(shí)技能。

英國(guó)要繼續(xù)參與“哥白尼計(jì)劃”

對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)主要來(lái)自于對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星從太空對(duì)地球環(huán)境的監(jiān)測(cè)。英國(guó)航天部門(mén)還在監(jiān)測(cè)碳排放減少對(duì)幫助實(shí)現(xiàn)2050年零排放目標(biāo)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。脫歐后，英國(guó)航天部門(mén)必須能夠通過(guò)“哥白尼計(jì)劃”(Copernicus programme)來(lái)主導(dǎo)完成未來(lái)的任務(wù)。這需要通過(guò)歐空局或英國(guó)與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議，繼續(xù)作為該計(jì)劃的合作伙伴。從目前的情況看，該行業(yè)未來(lái)可以競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目?jī)r(jià)值約為10億美元，英國(guó)需要在談判桌上占有一席之地。

英國(guó)應(yīng)成立國(guó)家航天委員會(huì)

UKspace建議，新成立的國(guó)家航天委員會(huì)必須獲得推動(dòng)該領(lǐng)域向前發(fā)展所需的權(quán)力和資金，國(guó)家航天委員會(huì)可以把所有政府部門(mén)的空間戰(zhàn)略聯(lián)合起來(lái)，以確保公共資金用于政府服務(wù)和支持行業(yè)增長(zhǎng)。該委員會(huì)應(yīng)與工業(yè)界和學(xué)術(shù)界進(jìn)行充分接觸，以強(qiáng)化其知識(shí)水平和信譽(yù)，委員會(huì)負(fù)責(zé)人有權(quán)與部長(zhǎng)進(jìn)行密切合作，并就太空政策提出建議。

UKspace認(rèn)為，脫歐為英國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇，但也存在多重風(fēng)險(xiǎn)，需要謹(jǐn)慎管理。如果不能對(duì)航天工業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，那么英國(guó)就有可能在其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展時(shí)停滯不前。

關(guān)鍵詞： 航天工業(yè) 英政府 重點(diǎn)扶持