為深入貫徹黨的二十大精神，實施全面節(jié)水戰(zhàn)略，推動節(jié)水服務產業(yè)發(fā)展，近年來，上海市根據《關于推行合同節(jié)水管理促進節(jié)水服務產業(yè)發(fā)展的意見》，采用“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”的創(chuàng)新模式，在機關、學校、醫(yī)院以及工業(yè)企業(yè)等各行業(yè)積極推進合同節(jié)水工作，形成以開發(fā)建設智慧節(jié)水管理系統(tǒng)為核心，同時結合管網改造、漏水搶修、節(jié)水設施改造、非常規(guī)水源利用、節(jié)水科普宣傳等其他各類節(jié)水工作，實現單位用水的精細化管理。上海市也通過合同節(jié)水管理，極大激勵了社會化優(yōu)勢資源投入到節(jié)水服務產業(yè)中，多項先進適用的節(jié)水技術、工藝、裝備和產品先后入選了《國家成熟適用節(jié)水技術推廣目錄》《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄》等，形成有利于水資源節(jié)約利用的經濟社會發(fā)展新格局。

截至目前，上海市共計開展了208個合同節(jié)水管理項目，年節(jié)水量約278.3萬m3，其中“智慧節(jié)水”項目121個，年節(jié)水量約165.7萬m3。

(資料圖片)

（一）因地制宜探索創(chuàng)新，建設合同節(jié)水試點

根據用水戶用水特點和自身需求，上海因地制宜，以“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”為落腳點，在各行業(yè)探索節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水服務托管型三種模式的推廣應用，示范建設合同節(jié)水試點。其中：節(jié)水效益分享型項目2個，節(jié)水效果保證型項目126個，用水服務托管型項目80個。

按照行業(yè)類型劃分，機關、學校、醫(yī)院以及工業(yè)企業(yè)的項目成效較為顯著。其中，機關單位的項目投入與開展數量最多，共開展項目55個，投入金額約1946萬元，年節(jié)水量約17.7萬m3；高校項目的節(jié)水成效最為顯著，共開展項目31個，投入金額約1262.4萬元，年節(jié)水量約100.81萬m3；工業(yè)企業(yè)共開展項目35個，總投資額約1169.6萬元，年節(jié)水量約100.8萬m3；中小學共開展合同節(jié)水項目21個，總投資額約568.8萬元，年節(jié)水量約6.31萬m3；醫(yī)院共開展合同節(jié)水項目23個，總投資額約488.6萬元，年節(jié)水量約36.2萬m3。此外，上海市在酒店、碼頭、商業(yè)綜合體、福利機構、會展中心、機場等行業(yè)均有開展合同節(jié)水項目。

智慧水務平臺

“3A”用水管理

（二）持續(xù)強化政策引導，助推節(jié)水產業(yè)發(fā)展

上海市依托市級節(jié)約用水工作聯席會議制度，持續(xù)強化政策引導，聯合多部門進一步加強本市合同節(jié)水指導性文件的研究和制定，在《上海市節(jié)水型社會（城市）建設“十四五”規(guī)劃》《關于在全市范圍內開展“節(jié)水惠”貸款業(yè)務通知》《關于組織開展“十四五”上海市公共機構水效領跑者遴選工作的通知》《關于組織開展“十四五”上海市重點用水企業(yè)水效領跑者遴選工作的通知》《關于組織開展“十四五”上海市節(jié)水型工業(yè)園區(qū)復核及工業(yè)園區(qū)水效領跑者遵選工作的通知》等政策性文件中發(fā)布合同節(jié)水支持性內容。推進節(jié)水市場機制建設，營造良好的政策和市場環(huán)境，形成較為有效的合同節(jié)水管理政策制度體系，節(jié)水服務市場競爭有序，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，用水效率和效益逐步提高，節(jié)水服務產業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）持續(xù)加強宣傳力度，提升全社會認知度

近年來，上海市在原有節(jié)水工作的基礎上，分行業(yè)持續(xù)推動合同節(jié)水宣傳與培訓工作，在高校、機關、集成電路等行業(yè)開展了合同節(jié)水宣傳培訓，并結合“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”“全國科普日”等重要時間節(jié)點，創(chuàng)新宣傳內容、載體和渠道，開展豐富多樣的合同節(jié)水宣傳活動，切實提升了上海全社會對合同節(jié)水管理工作的認識。

合同節(jié)水宣傳培訓

今后，本市將結合國家相關合同節(jié)水指導性文件，研究地方合同節(jié)水支持性政策，進一步促進合同節(jié)水產業(yè)發(fā)展。同時，積極培育第三方合同節(jié)水服務企業(yè)，利用“節(jié)水惠”金融服務支持合同節(jié)水項目有效落地，在各領域建設一批合同節(jié)水管理典型示范項目，形成政府引導、市場推進的節(jié)水工作建設新格局。

供水事務中心供稿

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