9月28日，省十三屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議聽(tīng)取省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況的報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)。

報(bào)告顯示：廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2017年全國(guó)第6位提升至2021年的第4位，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.46∶1。此外，今年上半年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3654.18億元，同比增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入12158元，增長(zhǎng)5.8%，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額1514.4億元，增長(zhǎng)24.1%。

糧食產(chǎn)量和面積實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”

糧食安全，是國(guó)之大者。

廣東將糧食安全納入鄉(xiāng)村振興考核硬指標(biāo)，建立耕地和糧食播種面積調(diào)度監(jiān)測(cè)體系，全省糧食播種面積保持基本穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，總產(chǎn)量由2016年的1204.22萬(wàn)噸，上升到2021年的1279.9萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量和面積實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

在耕地保護(hù)方面，廣東多措并舉促進(jìn)耕地保護(hù)，創(chuàng)新激勵(lì)政策開(kāi)展撂荒耕地整治，2021年新增復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地85.89萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展墾造水田和拆舊復(fù)墾，截至2021年底，累計(jì)建成2519萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)動(dòng)工墾造水田規(guī)模約41.75萬(wàn)畝，拆舊復(fù)墾累計(jì)完成驗(yàn)收備案13.4萬(wàn)畝。

牢牢端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”，必須要加快種業(yè)振興步伐。廣東深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，特別是“廣明2號(hào)”白羽肉雞新品種通過(guò)國(guó)家審定、打破了國(guó)外種源壟斷，南美白對(duì)蝦品種“海興農(nóng)3號(hào)”“海茂1號(hào)”于今年7月通過(guò)審定，地方豬育種技術(shù)取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)種業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“硬核任務(wù)”。

廣東著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，對(duì)全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)分級(jí)，采取“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員、‘三支一扶’人員、志愿者、金融助理等”模式組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。目前，派駐幫扶工作隊(duì)超過(guò)13000人次，推動(dòng)鎮(zhèn)村同建同治同美。省級(jí)財(cái)政已下?lián)荞v鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專(zhuān)項(xiàng)資金174億元，2021年-2022年珠三角6市承擔(dān)的配套資金108.12億元已撥付被幫扶市，屬地市幫扶資金應(yīng)配套36.04億元、已到位30.13億元，基本完成項(xiàng)目資金配備。

與此同時(shí)，廣東還全面建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，將脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍，為“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”全部購(gòu)買(mǎi)防返貧保險(xiǎn)。各地政府為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)258.1萬(wàn)人次、代繳金額3.61億元。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)幫扶，2021年以來(lái)，廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)認(rèn)捐金額達(dá)77億元，“千企幫千鎮(zhèn)萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)新增發(fā)動(dòng)2268個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶2665個(gè)村莊，投入幫扶資金28億元。

投入75億元打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。

廣東大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已基本建立。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，2021年至2023年，省財(cái)政安排75億元打造產(chǎn)業(yè)園2.0版。目前已累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、288個(gè)省級(jí)、73個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要特色品種全覆蓋。

同時(shí)，創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系，創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)節(jié)云展會(huì)模式，菠蘿、荔枝、柚、絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品保持產(chǎn)銷(xiāo)兩旺;搶抓RCEP生效機(jī)遇，加快推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步提速，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年收入超過(guò)150億元。

此外，通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“不安全不上市”和漁船“不安全不出海”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，國(guó)家對(duì)廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率保持在97%以上，通過(guò)認(rèn)證的980個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品全部納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)管理，江門(mén)、云浮等2個(gè)市以及番禺等12個(gè)縣被命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)”。

創(chuàng)建1.2萬(wàn)余個(gè)美麗宜居村

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村是題中應(yīng)有之義。廣東通過(guò)全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，美麗宜居村莊建設(shè)初見(jiàn)成效。

數(shù)據(jù)顯示，廣東農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)95.98%，生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系基本建立，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)47%，累計(jì)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣12個(gè)。

同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)100人以上自然村通硬化路，建制村通雙車(chē)道公路比例達(dá)到65%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷增強(qiáng)，縣域醫(yī)共體功能形態(tài)日趨健全。常住人口規(guī)模4000人以上行政村舉辦規(guī)范化普惠性幼兒園比例達(dá)95%以上。建成5G、4G基站數(shù)量均穩(wěn)居全國(guó)第一，行政村4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

此外，廣東全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)1316個(gè)、12214個(gè)。突出鄉(xiāng)村振興示范帶打造，啟動(dòng)建設(shè)示范帶487條，初步建設(shè)3420公里，一批主題特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范帶初步成型。

羊晚政見(jiàn)

省人大常委會(huì)首次聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況的報(bào)告

書(shū)寫(xiě)廣東人大依法監(jiān)督生動(dòng)注腳

羊城晚報(bào)記者侯夢(mèng)菲

9月28日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議聽(tīng)取省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況的報(bào)告，這是省人大常委會(huì)首次聽(tīng)取相關(guān)工作情況報(bào)告。

首次聽(tīng)取省政府報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)“家底”，首次對(duì)司法機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，首次聽(tīng)取備案審查工作報(bào)告……這些“首次”的背后，是廣東省人大依法履行憲法和法律賦予其監(jiān)督職權(quán)的生動(dòng)實(shí)踐。

以本次會(huì)議聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告為例：去年6月1日起施行的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。因此，聽(tīng)取這項(xiàng)工作情況報(bào)告既是廣東省人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的重要體現(xiàn)，也是省政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的重要表現(xiàn)。

與此類(lèi)似的是，環(huán)保法也規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

這些監(jiān)督項(xiàng)目是相關(guān)工作的縮影。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。以去年為例：廣東省人大常委會(huì)共開(kāi)展了34個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，其中聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告17個(gè)、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及審計(jì)工作報(bào)告7個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查項(xiàng)目8個(gè)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研2項(xiàng)。

聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的報(bào)告、關(guān)于水污染防治和萬(wàn)里碧道建設(shè)工作情況的報(bào)告……廣東人大不斷圍繞黨中央重大決策部署和省委工作要求和群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。(侯夢(mèng)菲)

關(guān)鍵詞： 廣東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額 城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小 糧食產(chǎn)量和面積實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng) 常態(tài)化幫扶機(jī)制